南方财经全媒体记者 欧雪 深圳报道

“海洋中心有很多种类型，有技术实业型、服务型、智慧型等，而智慧型的海洋中心是各种海洋标准机制、规则框架、创新、最优实践的发源地，它也是海洋服务业高度发达的一个产物。”第二次参加海博会的中国社科院研究员、深圳市城市总体规划（2016-2035）专家顾问委员会委员张春宇在会上表示。

(资料图片仅供参考)

他认为，建设智慧型海洋中心，是深圳有志于建设全球海洋中心城市的应有目标，也是应有之义。

11月24日至26日，有“中国海洋第一展”之称的2022中国海洋经济博览会（简称“海博会”）在深圳举行，这也是海博会连续第三年落户深圳。

作为举办城市，深圳正处于建设全球海洋中心城市这一重要窗口期，接下来深圳该如何打造全球海洋中心城市新动能在配套举办的2022全球海洋中心城市论坛上引发热议。

海洋经济迎来重要窗口期

近年来，从顶层设计到粤港澳大湾区等规划文件，多次明确提出“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。

“海博会自2019年起在深圳举办，这三年多的时间正是深圳海洋企业和海洋经济快速发展、快速进步的时期。”广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利在2022海博会开幕式上表示。

作为离深海最近的经济中心城市，深圳拥有257.3公里的海岸线，海域面积近1145平方公里。在很长一段时间里，深圳海洋经济发展的重点主要落在港口上，随着产业结构不断优化，现代海洋产业体系逐渐在深圳受到重视。

目前，在海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业等海洋传统产业中，深圳已具备一定的竞争优势。此外，在以海洋电子信息研发制造等为代表的新兴产业领域中，深圳开始涌现一批在细分领域有代表性的公司。

相关数据显示，目前深圳的海洋生产总值已突破3000亿，拥有涉海企业近2万家，2021年深圳港全年实现集装箱吞吐量2877万标箱，创下历史新高，成为世界第四大集装箱港口。

今年以来，深圳开始做深做实全球海洋中心城市部署，陆续推出《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划（2022-2025年）》，并研究编制《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）》等政策。

根据《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划（2022-2025年）》中设定的目标，到2025年，深圳海洋生产总值力争突破4000亿元。《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）（征求意见稿）》也指出，到2025年，深圳初步形成产业结构合理、创新能力突出的现代海洋产业体系，初步建成国际航运中心、海洋战略新兴产业高地。

深圳国际仲裁院副院长安欣在会上表示，这是一个复合性、战略性、前瞻性和长期性并存的发展定位。

海洋经济规模仍有限

与其他领先的海洋中心相比，张春宇认为，深圳的海域面积算不上特别大，这一定程度上制约了深圳海洋经济的发展。

记者了解到，2021年深圳海洋生产总值占全市GDP的比重为10%左右，与上海、香港等全球现代海洋城市第一发展梯队相比，海洋经济规模仍有限。

据安欣介绍，从全球角度来看，对于全球海洋中心城市的评价维度至少有5个，包括航运中心、海洋金融与法律、海洋科技、港口物流以及城市的竞争力与吸引力等。

纵观深圳的情况，普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧表示，在金融与法律方面，有约10家银行机构提供海事金融服务，这不足上海和香港的一半。在造船产业方面，虽然辖区内拥有以造船为主业的招商局重工（深圳），但与上海、大连、福州、重庆等国内造船中心相比仍差距较大。

张立钧直言，在港口与物流方面，深圳港已成为全球第四大集装箱吞吐港口。不过整体来看，深圳要想成为全球海洋中心城市，需突出特点、不断突破。

他表示，以吞吐量增长为评价标准的港口经济传统增长模式正在面对城市土地、道路、环境承载难以为继的现实问题。在海事金融与法务服务领域，深圳与国际一流海洋中心城市还存在明显差距。深圳尚未孵化出有国际影响力的海洋品牌，缺少重量级的海洋组织和研究机构。

把握科技创新优势

有挑战就有机遇，尽管与全球海洋中心城市定位仍有差距，但深圳在发展海洋经济上有着自身独特的优势。

会上，专家们普遍认为，科技实力和创新能力是深圳城市实力的代表。

南方财经全媒体集团南财智库、21世纪经济报道联合中国（深圳）综合开发研究院共同编制的《现代海洋城市研究报告（2021）》指出，深圳是南部海洋经济圈龙头，在全球海洋经济城市中，位列第二梯队前列，其中经贸产业活力、科技创新策源等指标排名靠前。

结合深圳科技创新的能力，会上专家们表示，深圳可从其他领先的海洋中心城市学习和借鉴经验。

具体来看，张春宇认为，市场主导加政府引导的发展模式与深圳较为匹配，可以重点关注以下四方面的内容：一是人才，“人才不仅是深圳的短板，也是中国的短板。”他建议，深圳要从海洋教育培训和海洋人才引进双管齐下，与国际领先的机构开展深度合作，培育各层次的人才；二是科技成果转化，他建议深圳可以成立海洋产融服务公司进行试点，为技术发展进行推动；三是海洋金融，“海洋金融是深圳最有潜力的部分。”他表示，深圳要想成为区域性的海洋金融中心，必须要以政策性金融为主导，以市场化运作为基础，再加上大型的金融机构为推进；四是深港合作，他表示，深圳和香港共同打造一个海洋经济一体化格局非常重要，这是深圳快速提升海洋领域竞争力的一个捷径。

针对深圳的发展难题，张立钧也在会上给出建议，他表示，深圳要提升港口经济等优势海洋产业的附加值；要不断创新满足未来蓝色经济发展需求的低成本金融产品与法律服务；要坚定推进“十个一”工程打造全球海洋中心城市；要利用大鹏新区和香港北部都会区联合打造旅游生态圈的机遇，促进海洋渔业与滨海旅游的深度融合。

关键词： 海洋中心 经济发展 科技创新