(相关资料图)

《财经》年会2023：预测与战略于2022年12月17日-18日在北京召开。主题为：应对发展挑战，提振复苏信心。中国财政科学研究院院长刘尚希出席并演讲。

刘尚希指出，当前有一种看法，只要经济质量高而不追求经济增速，这是把速度和质量对立起来了。“高速度不一定有高质量，但若有高质量，一定就有经济增速，而且质量越高，经济增速也会越高，为什么？高质量不是一个抽象的概念，高质量的发展最终都会体现在附加值上，质量越高无论从宏观还是从微观看，都会体现出附加值高。如果高质量没有高附加值，这个高质量就是假的、空的。”他说。

刘尚希强调，经济增速是高质量发展的基础，也是高质量发展的体现。“如果我们的经济增速长期上不来，意味着我们高质量的发展成效不明显，这一点应该要在认识上进行调整，要深化。”他说。

刘尚希在演讲中还谈到，以县市为单位寻找投资项目越来越难。地方专项债主要以市县为单位找投资项目，以市县为单位的区划是有限的，而不是在一个更大的空间考虑，所以说城市化、都市圈、城市群，很显然是超出了县域和市域的，以县市为单位做投资，显然路径越来越偏，可能导致专项债投资的效果边际递减。

刘尚希强调，增强经济复苏动能需要改革再出发，重振市场信心需要做到以下三点：

第一，将这些年出台的各项政策，应当尽量明确转变为制度安排。“不要再把它作为阶段性的、应急性的政策考虑，而是转化成长期的制度，这样有利于社会预期，因为阶段性的政策，大家会想到期以后怎么办？”他说。

第二，市场化改革进一步深化，尤其是要素化市场配置。

第三，央地关系的改革。央地关系的处理，将事权和责任应该适当上移，而不是一味的下移权力。

关键词： 是错误的 中国财政 科学研究院 投资项目 寻找投资项目