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今年全国两会前夕，澎湃新闻记者从全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴处了解到，他建议推进公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策文件，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

黄茂兴表示，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。保持平稳健康的经济环境，实现经济高质量发展，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。聚焦持续激发市场主体的活力，对于深入贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动实现高质量发展具有重要意义。

为此，他建议，要继续以市场主体为中心，把经济工作和宏观政策配置的着力点扎根于市场主体，要一竿子插到底，从根上浇水施肥，围绕激发市场主体活力而持续发力。要针对性缓解受疫情冲击比较大的地区、行业、企业所面临的突出问题，尤其是中小微企业、个体工商户面临的资金短缺、订单无法交付、发展信心受挫等问题。

同时，他还建议着力破除市场准入壁垒，推进公平竞争、公正监管和反垄断政策，强化知识产权保护，促进各类所有制企业发展和创新，激发市场主体活力和发展内生动力。

“政府要努力创造一个让各类市场主体的产权得到保护、各种要素得以充分流动、各种进入壁垒得以彻底打破的市场环境。”他认为，反垄断反不正当竞争执法司法平等适用于所有企业，要一视同仁，深入推进公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策文件，保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的营商环境。

他建议，要继续对外商和民营企业给予无差别、无歧视的知识产权保护，在立法、司法和执法以及政策制定和执行上，坚持不论所有制类型平等保护、同等保护，形成良好的公平、公开、透明的市场竞争环境，促进各类市场主体活力迸发、竞相发展。

他建议，落实跨部门协同监管与联合惩戒机制，秉持“零容忍”态度，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。治理逃废债等纠偏机制与减税降费等正向激励机制共同构成激发市场主体活力、创造公平竞争环境的抓手，要与时俱进地强化对恶意拖欠账款和逃废债行为的治理，遏制其对系统性风险的助推和放大效应。

他认为，契约精神是市场经济的基础和本质，应依法强化契约的履行，强化《破产法》的实施，对于恶意逃废债行为要坚决依法追责，并处以高额罚款。

关键词： 公平竞争 突出问题 审查制度 知识产权保护 个体工商户